# 第 11 章 - 公共物品 & 公共资源
# 不同类型的物品
这一节把视角放到市场中的物品上.
✏️ 在考虑经济中的各种物品时, 根据 2 点对它们进行分类:
- 排他性: 一种物品具有的可以阻止另一个人使用该物品的特性;
- 竞争性: 一个人使用一种物品将减少其他人对该物品使用的特性;
私人物品:
- 指既有排他性又有消费竞争性的物;
- 是供个人单独消费的物品;
- 私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：
- 竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；
- 排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
公共物品:
- 指既无排他性又无竞争性的物品;
- 一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足;
- 具有四个特性:
- 非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足;
- 自动性。公共物品是自动地提供给所有社会成员的，不论你是否愿意;
- 无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定的价格来付价钱;
- 非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法在消费者之间进行分割;
- 🌰 看烟花表演, 不能阻止路人看烟花, 看烟花也不会影响其他人的利益;
公共资源:
- 指有竞争性但无排他性的物品;
- 有两个特征：
- 资源的稀缺性，
- 其使用上不受限制。
- 由于使用上不受限制，没有人对新使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公有资源的过度使用，这就是通常所说的公共资源问题;
- 其产生的根源在于产权归属不够明确。公共资源与公共物品一样，也没有排他性，想使用公有资源的任何一个人都可以免费使用;
- 但是，公共资源具有竞争性，一个人使用公共资源减少了其他人对它的享用;
俱乐部物品:
- 具有排他性但没有消费中的竞争性;
- 指那些受益人相对固定的、通过俱乐部形式组织起来的利益共同体所提供的俱乐部公益性物品;
- 俱乐部物品是介于纯私人物品和纯公共物品之间的产品或服务;
- 由于这类公共物品的消费者相对集中，且受益人相对固定，因此，将这些受益人通过俱乐部形式（一定地域范围内的农村合作社、经济协作组织、民间社团、待业组织等）组织起来，俱乐部内部所有成员共享俱乐部产品并分摊投入成本费用;
- 俱乐部外的人不能享受;
- 🌰 Bilibili 大会员;
# 公共物品
🌰 拿放烟花举例:
- 假如小镇有 500 人, 每个人都可以从看烟花中得到 10 元利益, 总利益为 5000 元. 放烟花成本为 1000 元, 总利益大于总成本, 所以放烟花是有效率的;
- 但是, 市场不能提供这种有效率的结果. 因为烟花是 『 公共物品 』烟花没有排他性和竞争性, 居民即使不花钱也能看;
- 人们有了称为搭便车者的激励, 而没有成为付款者的激励, 市场就没有办法提供有效率的结果;
✏️ 搭便车者: 能得到一种物品的利益但并不为此支付的人. 即不为产品支付费用却同样享受这种产品的消费者。
- 尽管从社会角度来看，举行烟火表演是有利益的，但对于市场来讲，不举办烟火表演才是理性的，所以最终做出了对社会无效率的决策;
- 解决办法就是, 政府可以出面去举办烟花表演. 通过向居民收税的方法, 去解决成本;
- 本质上, 这是一种 市场失灵, 产生原因是 正外部性 的存在. 烟火表演给不交钱就看表演的人提供了外部利益. 但是这些人并没有把这种正外部性考虑在内;
✏️ 政府提供公共物品:
- 由于公共物品没有排他性，搭便车者问题的存在是私人市场无法提供公共物品，政府可以潜在地解决这个问题;
- 如果政府确信一种物品的总利益大于成本，他就可以提供该公共物品;
- 并且用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况多变好;
公共物品的例子很多, 这里考虑三个最重要的:
国防:
- 国防不能阻止任何一个人享受这种国防的利益;
- 当一个人享受国防利益时，也没有减少其他任何一个人的利益;
- 国防是政府应该提供的一种公共物品。
基础研究:
- 知识可以分为 "一般性知识" 和 "特定知识";
- 特定知识的发明者可以在一定时期内对自己创造的知识申请专利，使其具备排他性;
- 一般知识是公共物品，例如数学定理，一旦某个定理得到证明该知识就没有排他性了，谁都可以使用。而且其他人的使用也不会影响另外一个人的使用;
- 企业并不能从一般性知识中获利，所以政府应该以各种方式提供一般性知识这种公共物品;
反贫困:
- 各种反贫困的政策是为了减少社会中的贫困人数;
- 反贫困没有竞争性，一个人生活在没有贫困的社会中，并不会减少其他人对这种生活的享受;
- 反贫困也没有排他性，一个人消除了贫困，不代表另一个人就必须要贫困;
- 政府可以通过向富人征税来提高穷人的生活水平，使每个人的生活状态都变好;
- 穷人生活状态变好，因为他享有了更好的生活水平。富人生活状态并好，是因为他生活在了一个贫困较少的社会之中;
✏️ 如何确实是否为公共物品:
- 在确定一种物品是不是公共物品时，必须确定谁是受益者，以及能否把这些受益者排除在这个物品的使用之外;
- 当受益者人数众多，而且排除任何一个受益者都不可能时, 搭便车者问题就出现了;
🌰 例如, 烟花在某些情况下也可能是私人物品:
- 当烟花谁都能看得见, 并且没有办法阻止别人去看, 烟花就是公共物品;
- 但在迪士尼乐园中, 烟花只在乐园里面放, 想看的话必须买票进乐园, 这时烟花就是迪士尼乐园的私人物品;
在政府考虑是否要去提供某种公共物品时, 需要考虑此物品带来的总收益和总成本, 这叫做 『 成本-收益分析 』
成本—收益分析: 指比较提供一种公共物品的社会成本与社会收益的研究。
- 想要有效率地提供公共物品，在本质上比有效率地提供私人物品更加困难;
- 在自由市场中，供给与需求通过达到均衡来实现资源的有效配置;
- 而在公共物品上，政府很难精确地估计收益与成本。在使用成本收益分析时，充其量只能是得到一种近似的估计;
- 🌰 假如要修建一条高速公路，想通过问卷调查来对收益和成本进行定量分析是很困难的:
- 那些要使用高速公路的人为了修这条路，可能会夸大他们的收益;
- 那些受高速公路损害的人，为了阻止修这条路，可能会夸大其成本;
# 公共资源
公共资源时没有排他性, 但是有竞争性的物品. 一个人使用公共资源就减少了其他人对它的享用;
因此公共资源产生了一个新的问题，一旦提供了一种物品，决策者就要关注它被使用了多少.
一个经典的寓言可以帮助我们理解这个问题，被称为『 公地悲剧 』:
- 假如有一个小镇里面的很多人都养羊。小镇上有一片大草地，这块地被称为镇公地，这块草地不归任何一个家庭所有，属于集体所有，所有人家的羊都可以在草地上吃草;
- 只要每个人都可以得到他们想要的优质草地, 镇公地就不是一种竞争性物品。但随着羊的增加，土地的数量是固定的，土地开始失去自我修复能力，以至于最后土地上的草都被吃光了。羊也就都死了;
- 公地悲剧的产生原因是因为外部性。一个家庭的羊在吃草时就降低了其他家庭可以得到的土地质量;
- 由于所有人都没有考虑到这种负外部性，最后羊的数量越来越多;
- 解决办法就是把外部性内在化:
- 可以通过管制, 征税, 或者拍卖牧羊许可证的方法实现;
- 也可以把土地分给各个家庭, 让土地从公共资源变成私人物品;
✏️ 公地悲剧得出的一般性结论: 当一个人使用公共资源时，他就减少了其他人对这种资源的享用，由于这种负外部性公共资源往往被过度使用。需要通过将外部性内在化的方式来实现整体效率。
🌰 例子:
- 道路拥挤:
- 在汽车在道路上行驶不影响其他人行驶时, 道路是公共物品. 但当车多了, 道路就是公共资源了;
- 可以通过限号, 提高汽油价格, 拍卖车牌照等方式, 将外部性内在化;
- 奶牛 & 大象:
- 因为象牙的商业价值, 大象早到了偷猎者的捕杀, 濒临绝种. 而奶牛也具有商业价值, 却没人担心奶牛绝灭绝;
- 原因是大象是公共资源, 它不属于任何人, 谁都能杀, 但是大象具有竞争性, 一个人杀了头大象, 其他人就会少杀一头. 偷猎者没有意识到负外部性的存在, 他们没有维护大象族群的激励;
- 奶牛是私人物品, 牧场主会保护好自己的牛群, 他能从这种努力中获得利益;
- 有一种方法解决偷猎问题, 就是让大象变成私人物品, 允许私人可以养殖大象, 并允许饲养主宰杀大象. 这样饲养主就有保护自己的大象的激励了;
# 产权的重要性
市场不能有效地配置公共物品和公共资源，其主要原因都是因为没有很好的建立产权 ✏️ 也就是某些有价值的东西，并没有在法律上有权控制它的所有者。
当产权缺失引起市场失灵时，政府可以潜在的去解决这个问题。如果政策是合理的并且能够很好的实施，就可以使资源配置更有效率，从而增进社会整体福利。