# 第 20 章 - 收入不平等与贫困
# 不平等的衡量
📚 社会中的不平等程度多大?
下图 👇 中根据年收入给美国的家庭分成了五个群体:
下图 👇 中展示了每个家庭群体得到的收入在总收入中的份额:
- 可以看出收入最高的 1/5 家庭的年收入, 比收入最低的 1/5 家庭高 12 倍;
📚 有多少人生活在贫困之中?
✏️ 贫困率: 家庭收入低于一个称为贫困县的绝对水平的人口占比。
✏️ 贫困线: 由政府根据每一个家庭规模确定的一种收入绝对水平, 低于这一水平的家庭被认为处于贫困状态。
贫困在各群体中的占比差别很大:
📚 衡量不平等时引出了哪些问题?
虽然收入分配和贫困率数据有助于我们了解社会不平等的程度，但是这两个数据所反映出的生活水平不平等状况是不完全的.
👇 至少有如下三个原因:
实物转移支付:
- 『 实物转移支付 』是以物品和服务，而不是以现金形式给予穷人的转移支付;
- 收入分配和贫困率的衡量是基于家庭的货币收入;
- 但是通过政府的各种补贴计划，穷人可以得到很多非货币的收入，例如住房补贴，教育补贴等;
- 如果把实物转移支付转换成同等价值的是货币收入。贫困家庭的数量就会比之前的要低。
经济生命周期:
- 一个人一生中的收入会呈现有规律的变动;
- 刚开始上班的时候收入低等，到了中年收入最高，退休之后收入又降低;
- 人们能够通过以借贷和储蓄的形式来平衡收入的生命周期变动。他们在任何一年的生活水平更多依赖于一生中的总收入，而不是当年的收入;
- 在年轻的时候可以通过借款去买车买房，收入增加是通过储蓄来应对退休之后的收入降低;
- 年度收入分配不平等并不代表大家生活水平的真正不平等;
暂时收入 & 持久收入:
- 可能根据机遇的不同，人会突然有暂时的收入或损失;
- 人们可以通过借款和存款来平缓收入的暂时变动。在收入好的时候，存款在收入差的时候借款。通过这种方式暂时的收入变动不一定会影响他们真正的生活水平;
- 家庭的生活水平主要取决于其『 持久收入 』，即正常或平均的收入;
- 为了衡量家庭的生活水平的不平等程度，持久收入的分配比年度收入的分配更相关;
- 由于人们主要根据他们的持久收入来消费，因此可以用消费不平等水平来衡量持久收入不平等;
📚 人们在不同收入阶层之间的流动性如何?
人们在各种收入阶层之间是流动的.
因为家庭收入随着时间而变化，因此暂时贫困比贫困率显示的更常见，而持久贫困则更少见。
判断经济流动性的一个方法是衡量经济成功的『 代际持续性 』。也就是富人的孩子能否保持父辈的收入阶层。如果这种持续性并不高, 表明在各收入阶层之间有相当大的流动性。
# 收入再分配的政治哲学
对于政府在收入再分配中的作用有许多争论，几种主要的观点可由下表概括:
📚 功利主义:
- 功利主义指一种把追求幸福、快乐、效用、利益作为道德标准和行为规范的伦理哲学和经济理论;
- 功利主义是一种政治哲学，根据这种政治哲学，✏️ 政府应该选择使社会上所有人总效用最大化的政策;
- 功利主义的出发点是『 效用 』，即人们从其环境中得到的幸福或满足程度。效用是福利的衡量指标. 而且，根据功利主义者的看法，它也是所有公共和私人行动的最终目标;
- 功利主义者支持收入再分配是根据『 边际效用递减 』的假设。即穷人从 1 美元的额外收入中得到的效用, 要大于富人从 1 美元中得到的效用;
📚 自由主义:
- 自由主义指一种政治哲学，根据这种政治哲学，政府应该选择注定公开的政策。这种公正要由一位在“无知面纱”背后的无偏见评论者来评价;
- 自由主义者认为，人们应该关注收入分配底层的状态，✏️ 政府应该采取使社会上状况最差的人的福利最大化为目标的社会规则，这种规则称为『 最大最小准则 』;
- 根据最大最小准则, 收入再分配是一种社会保障。虽然不能把收入完全均等化，但它要求的再分配大于功利主义;
📚 自由至上主义:
- 自由至上主义指一种政治哲学，根据这种政治哲学，✏️ 政府不应该进行收入再分配;
- 自由至上主义者的结论是，机会平等比收入平等更重要。他们认为，政府应该强调个人的权利，以确保每个人有同样使用自己才能并获得成功的机会;
- 一旦建立了这些游戏规则，政府就没有理由改变由此引起的收入分配，即政府不应该为了实现任何一种收入分配而拿走一些人的收入并给予另一些人;
# 减少贫困的政策
📚 最低工资法:
- 最低工资法规定雇主支付给工人的最低工资;
- 支持者认为最低工资是一种能帮助那些有工作的穷人，而政府又不需要花钱的一种做法;
- 反对者认为最低工资是对他想要帮助的人的一种伤害。因为根据劳动供需关系，较高的最低工资导致了其工资高于供求平衡的水平。他提高了企业的劳动成本并降低了这些企业需求的劳动量，结果造成了低工资群体的高失业;
📚 福利制度:
- 福利是包括多种政府计划的一个广义术语
- 提高穷人生活水平的一种方法是政府补贴其收入
- 🌰 对贫困家庭的暂时补贴（TANF）是一项帮助有子女，但没能达到成年人来养家糊口的家庭的计划;
- 另一项福利计划是补贴性保障收入（SSI），它为有病或残疾穷人提供帮助;
- 在这两项福利计划中，仅仅是收入低的穷人并不能有资格获得帮助。要想获得帮助，他还应该满足一些额外要求;
- 对福利计划的普遍批评是，它实际上激励了人们变成『 需要帮助者 』;
- 批评者认为福利计划似乎增加了穷人，这些政策恶化了它们原本打算解决的问题;
📚 负所得税:
- 指向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制;
- 在负所得税制度下，贫困家庭不用表示需要就会得到经济帮助。得到帮助要求的唯一资格就是收入低。它既有优点也有缺点：
- 负所得税不鼓励非婚生育和家庭破裂，福利制度的批评者认为现行的政策就是鼓励非婚生育和家庭破裂的；
- 负所得税也会补贴那些仅仅是由于懒惰而陷于贫穷的人;
📚 实物转移支付:
- 指以物品和服务形式而不是以现金形式给予穷人的转移支付;
- 🌰 比如，通过各种政府计划，穷人得到了许多非货币物品，包括食品券、住房补贴和医疗服务;